IV. ¿¬±¸¹æ¹ý
1. ºÐ¼®´ë»ó
ÀÌ °°Àº ¿¬±¸¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇϱâ À§ÇØ ¿¬±¸¹®Á¦ 1¿¡ ´ëÇÑ ºÐ¼®Àº ÀÚµ¿Â÷ °ü·Ã ÀâÁö, ½Å¹®, ¹æ¼Ûº¸µµ, ÀϹÝÀεéÀÇ ÀÚµ¿Â÷ ÀÎÁö¿¡ °üÇÑ ¹®ÇåÀ» Áß½ÉÀ¸·Î °íÂûÇϰíÀÚ ÇÑ´Ù. ¿¬±¸¹®Á¦ 1¿¡¼ ³ªÅ¸³ª´Â ÀÚµ¿Â÷ ±¤°íÀÇ »ó¡Àû Àṉ̀¸Á¶¸¦ ÆÄ¾ÇÇϱâ À§ÇØ ½Å¹®ÀÇ ÀÚµ¿Â÷ ±¤°í¹°¿¡¼ Ç¥ÃâµÈ ¸ðµç »ó¡Àû ±âȣü°èµé¿¡ ´ëÇØ ±âÈ£ÇÐÀû ºÐ¼®À» ½ÃµµÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¿¬±¸¹®Á¦ 2ÀÇ ÀÚµ¿Â÷ ¼ÒºñÀÇ ´ã·Ð±¸Á¶¸¦ ÆÄ¾ÇÇϱâ À§ÇØ ´ã·ÐºÐ¼®À» ½ÃµµÇÒ °ÍÀÌ´Ù. À̸¦ À§ÇØ 97³â 1¿ù¿¡¼ 98³â 5¿ù±îÁö IMF¸¦ ÀüÈÄÇØ¼ ½Å¹®¿¡¼ º¸µµµÇ´Â ÀÚµ¿Â÷ ¼Òºñ °ü·Ã±â»ç¸¦ ¼öÁýÇÏ¿© ºÐ¼®ÇÏ¿©, ½ÇÁ¦ ¼ÒºñÀÚµéÀÇ ÀÚµ¿Â÷ ¼Òºñ º¯µ¿ÃßÀÌ¿Í ¾î¶² °ü·Ã¼ºÀÌ ÀÖ´ÂÁö ºÐ¼®ÇϰڴÙ.
2. ºÐ¼®¹æ¹ý
º» ±Û¿¡¼ Á߽ɿ¬±¸ ¹æ¹ýÀº ±âÈ£ÇÐÀû ¹æ¹ýÀ» »ç¿ëÇÏ¿´´Ù. ÀÌ ¹æ¹ýÀº ¸Þ½ÃÁöÀÇ ´ÜÆíÀûÀÎ ºÎºÐµéÀÌ ¾çÈµÈ ¸í¹éÇÑ ³»¿ëº¸´Ù´Â ±¸Á¶ÈµÈ Àüü·Î¼ÀÇ ¸Þ½ÃÁö¿¡ °ü½ÉÀ» °®´Â´Ù. ±âÈ£ÇÐÀÇ ºÐ¼®´ë»óÀº ±âÈ£¿Í ±âÀÇÀÌ´Ù. ±âÈ£ÇÐÀû ºÐ¼®Àº ³»¿ë°ú Çü½ÄÀ» ÀÓÀÇ·Î, ±×¸®°í ÀÓ½ÃÀûÀ¸·Î ºÐ¸®ÇÑ ÈÄ ÅØ½ºÆ®¸¦ ±¸¼ºÇÏ´Â ±âÈ£ ü°è¸¦ ´Ù·é´Ù. ±×·¯³ª º»ÁúÀûÀ¸·Î Àǹ̸¦ °®´Â °ÍÀº ¾ø±â ¶§¹®¿¡ ±âÈ£µé°£ÀÇ °ü°è°¡ Áß¿ä½ÃµÇ¸ç, ´Ü¾î°¡ ÀǹÌÇÏ´Â ¹Ù¸¦ °áÁ¤Áþ´Â °ÍÀº ÀÌµé ´Ü¾îµéÀÌ °áÇÕ µÈ ¹æ½ÄÀÌ´Ù.25)
±¤°í ÅØ½ºÆ®¸¦ ¾ð¾îü°è¿¡ ±âÃÊÇÑ Àṉ̀¸¼º°úÁ¤À¸·Î ºÐ¼®ÇÏ·Á´Â ½ÃµµµéÀº ±¸Á¶ÁÖÀÇÀû ¾ð¾îÇÐÀÇ ±âº»ÀûÀÎ °³³äµé¿¡ ÀÇÁ¸Çϰí ÀÖ´Ù. À̰͵éÀº ¹®È¸¦ ±âÈ£ÇÐÀûÀÎ Çö»óÀ¸·Î ÀÌÇØÇϸç, ±¤°í¸¦ ¹®È»ý»ê¹°ÀÇ ±âÇ¥¿Í ±âÀÇÀÇ °áÇÕÀû ÃÑüÀÎ ±âÈ£µé·Î ±¸¼ºµÇ¾î ÀÖ´Ù°í º¸°í, ±âÈ£µéÀÇ °ü°è¿Í ±¸Á¶ÀÇ ÆÄ¾Ç¿¡ ÃÊÁ¡ÀÌ ÀÖ´Ù.
¿ì¼± ±¤°í Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ÇÀº »çȸ¶ó´Â Å׵θ® ¼Ó¿¡ ÀÖ´Â ÇϳªÀÇ »çȸ Çö»óÀÌ´Ù. ±×¸®°í ÀÌ Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ÇÀÇ µÎ ÁÖü´Â ¼Û½ÅÀÚÀÎ ±¤°íÁÖ¿Í ¼ö½ÅÀÚÀÎ ¼ÒºñÀÚ°¡ µÈ´Ù. ÀÌ µÎ ÁÖü´Â ÀÚµ¿Â÷ÀÇ ÆÇ¸Å¿Í ±¸¸Å¶ó´Â ÀÌÇØ°ü°è¸¦ ÅÃÇÏ¸é¼ Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ÇÀÌ ½ÃÀ۵ȴÙ. µÎ ÁÖü´Â ÀÌ ½Å¹®ÀÇ ¸Þ½ÃÁö Áï µµ»ó°ú ¾ð¾î¶ó´Â ÄÚµå·Î Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ÇÀ» ¼öÇàÇÑ´Ù. ÀÌ Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ÇÀº ±¤°í ÀÚü¿¡¼ ´ÝÇô ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »çȸ¸¦ ÇâÇÏ¿© ¿¸®°Ô µÇ¾î »çȸ¿Í ±¤°íÀÇ Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ÇÀ» À¯¹ßÇÑ´Ù.26) ±¤°íÀÇ ÀǹÌÀÛ¿ëÀº »çȸÀÇ °¡Ä¡³ª ÀÇ½Ä ¶Ç´Â Åë³äÀ» À̹ÌÁöÀÇ Á¶ÇÕÀ» ÅëÇØ »çȸÀû ÀÇ»ç¼ÒÅëÀ» ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼ »çȸÀû ¸Æ¶ô ¼Ó¿¡¼ Àǹ̸¦ ÀüÀÌÇÏ°í º¯ÇüÇÏ¸ç ¹ßÀü½ÃŲ´Ù.
±¤°í ÅØ½ºÆ®¸¦ ±âÈ£·Î ÆÄ¾ÇÇÒ °æ¿ì 'ÀǹÌÇÏ´Â °Í'À¸·Î¼ÀÇ ±âÇ¥¿Í 'ÀÇ¹ÌµÇ ´Â °Í'À¸·Î¼ÀÇ ±âÀǰ¡ °áÇÕÇÏ¿© ÀÌ ¾çÀÚÀÇ ÅëÇÕüÀûÀÎ ÃÑüÀû '±âÈ£'·Î¼ÀÇ ±¤°í ÅØ½ºÆ®°¡ µÇ´Â °ÍÀ̸ç, À̶§ÀÇ ±âÀÇ´Â ÀÚÀÇÀûÀÎ »óȲÀÌ µÈ´Ù.
ù°, ÀÚµ¿Â÷ »óǰ°ú ±¤°íÀÇ ¿¬°á¼ºÀÌ ¾î¶»°Ô ÀÇ¹Ì ±¸¼ºµÇ´ÂÁö¸¦ »ìÆìº¸±â À§ÇØ °è¿Ã¼ ºÐ¼®À» ½ÃµµÇÏ¿´´Ù. °è¿Ã¼ ±¸Á¶´Â ¼·Î ´Ù¸¥ ½Çü¸¦ °¡Áö¸é¼µµ °øÅëÀûÀΠƯ¼ºÀ» Áö´Ï´Â ´ÜÀ§µéÀÇ ÁýÇÕÀÌ¸ç ¹®Àå»óÀÇ ±¸¼º¿ä¼Ò¿Í À̰ÍÀ» ´ëüÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±¸¼º¿ä¼Òµé°úÀÇ °ü°è Áï ¼±ÅÃÀÌ ÀϾ´Â ±âÈ£µéÀÇ ±ºÀÌ´Ù. ÅØ½ºÆ®ÀÇ °è¿Àû ±¸Á¶ ºÐ¼®Àº ÅØ½ºÆ® ¼Ó¿¡ ¹¯Çô¼ Àǹ̸¦ ¹ß»ý½ÃŰ´Â ¼û°ÜÁø ÀÌÇ× ´ë¸³ÀÇ À¯ÇüÀ» ¹àÈ÷´Â °Í°ú °ü°è°¡ ÀÖ´Ù. Àǹ̴ Ȯ¸³µÈ °ü°è¿¡ ±â¹ÝÇÏ°í ¾ð¾îÀÇ Àǹ̻ý»ê¿¡ °¡Àå ÁÖ¿äÇÑ ´ë¸²°ü°è·Î º¸´Â °ÍÀÌ´Ù.
µÑ°, ±¤°í ÅØ½ºÆ®´Â ±Û°ú ±×¸²À¸·Î ÀÌ·ç¾îÁ³±â ¶§¹®¿¡ ±ÛÀÇ ºÐ¼®¸¸À¸·Î´Â ±× ÀüüÀûÀÎ Àṉ̀¸Á¶¸¦ ÆÄ¾ÇÇÏ´Â ÇѰ谡 ÀÖ´Ù. µû¶ó¼ ¹®ÀÚ±âÈ£ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó µµ»ó±âÈ£¿ÍÀÇ °ü°è¼ºÀ» °í·ÁÇÏ¿© ºÐ¼®À» ½ÃµµÇÏ¿´´Ù. ¹Ù¸£Æ®¿¡ ÀÇÇÏ¸é ¸ðµç ±×¸²ÀÇ ±âÀÇ´Â ¶°µµ´Â »ç½½°í¸®·Î À̸¦ ±ÛÀÌ °íÁ¤Çϰųª Áß°èÇÑ´Ù. µû¶ó¼ ±×¸²ÀÌ °¡Áö´Â ´ÙÀǼº¿¡ ´ëÇØ ±ÛÀº ¸í¸í±â´ÉÀ» Áö´Ï¸é¼ ´äÀ» Á¦°øÇϴµ¥ À̰ÍÀÌ ±ÛÀÌ ±×¸²¿¡ ´ëÇØ °¡Áö´Â °íÁ¤ ±â´ÉÀÌ´Ù. ±ÛÀÌ ±×¸²¿¡ ´ëÇØ »óº¸Àû ±â´ÉÀ» °¡Áö´Â °æ¿ì, ±×¸²°ú ±ÛÀÌ »óº¸Àû °ü°è¿¡ ÀÖ´Ù´Â °ÍÀº ±ÛÀÌ ´õ ÀÌ»ó ±×¸²À» ¼³¸íÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ±ÛÀÇ ±âÇ¥´Â ÀüÇô ´Ù¸¥ ¼º°ÝÀÎ ±×¸²ÀÇ ±âÇ¥¿¡ ÅëÇյǾî ÀÖÀ¸¸ç ÀÌ·¸°Ô ¾ð¾î ÄÚµå¿Í ½Ã°¢ Äڵ尡 ½Ã°¢ Äڵ常À¸·Î ¼öÇàµÇ´Â °ø°£¿¡ °øÁ¸ÇÔÀ¸·Î½á ±ÛÀÌ Àü´ÞÇÏ´Â ¸Þ½ÃÁöÀÇ »ó´çºÎºÐÀÌ ¼Õ»óµÇ¾î ±ÛÀº ´ÜÁö À׿©Á¤º¸°¡ µÉ »ÓÀÌ´Ù. Áß°è ±â´ÉÀ» ÇÒ °æ¿ì, ±Û¿¡ ´ã±ä Á¤º¸´Â ±×¸²¿¡ ´ëÇØ ¾î¶² ¼º°Ýµµ ºÎ¿©ÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸ç µµ»ó±âÈ£ÀÇ ´ÙÀǼºÀº ¿©ÀüÈ÷ À¯ÁöµÈ´Ù. µµ»ó±âÈ£¿¡ ´ëÇÑ ¹®ÀÚ±âÈ£ÀÇ Æ¯Â¡À¸·Î °¡Àå ½±°Ô ¹ß°ßµÇ´Â °ÍÀÌ Á¤º¸ ±â´ÉÀÌ´Ù.27) ÀÚµ¿Â÷ ±¤°í¿¡¼ ÀÚµ¿Â÷ ±×¸²Àº »óǰÀ» Àü½ÃÈ¿°ú¸¦ °®°í ÀÖÀ¸¸ç ÀÚµ¿Â÷ ÀÚü¿¡ ´ëÇÑ ½Ç¿ëÀûÀÎ Á¤º¸´Â ±¤°í ¹®¾È¿¡ ÀÇÇØ ¼³¸íµÈ´Ù. µû¶ó¼ »óǰÀÇ ¼º´É°ú Ư¡Àº ½Ã°¢Àû À̹ÌÁö¸¦ ÅëÇØ¼ ¾Ë¸®±â ¾î·Á¿î ºÎºÐÀº ±¤°í¹®¾È¿¡ ÀÇÇØ ¼³¸íµÈ´Ù.
±âÈ£ÇÐÀû ºÐ¼®Àº ÀÚµ¿Â÷ »óǰ±¤°í°¡ ¾î¶»°Ô ÀÇ¹Ì ±¸¼ºÇϰí Àִ°¡¿¡ ÁßÁ¡À» µÎ°í ÀÌ·¯ÇÑ ÀÇ¹Ì ±¸¼ºÀº ¼ÒºñÀÚ¿¡°Ô ¾î¶»°Ô Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ÇÇϰí ÀÖÀ¸¸ç ¼ÒºñÀÚÀÇ ÀǽÄÀ» ¾î¶»°Ô ±¸Á¶ÈÇϰí ÀÖ´ÂÁö¸¦ »ìÆìº¸±â À§ÇØ »ç¿ëµÇ´Â ¹æ¹ý·ÐÀÌ´Ù. ÀÌ·¸°Ô ±¤°íÀÇ »ó¡ ¿µ¿ªÀÌ È®´ëµÉ¼ö·Ï »óǰÀÇ Ãß»ó¼º, µî°¡¼º, ¹°È¸¦ ÅëÇÑ »óǰÀÇ ¹°½Å¼ºÀº ÁõÆøµÇ°Ô µÈ´Ù.
°ñµå¸¸¿¡ ÀÇÇÏ¸é ±¤°í ¼ÓÀÇ Ãß»ó¼ºÀº ÀǹÌÀÇ °ø¹é, Å»¸Æ¶ô, Àΰ£Àû ¸ñÀû/¸ñÇ¥ÀÇ ºÎÀç, ¼ö´Ü°ú ¸ñÀûÀÇ ºÐ¸®¸¦ ¶æÇÑ´Ù. Ãß»óÈµÈ °³ÀÎ, Ãß»óÈµÈ °ü°è´Â »óǰÀÌ Á¦°øÇÏ´Â ¼Òºñ¿Í ¼Òºñ¿¡ ÀÇÇØ »êÃâµÇ´Â ¸ðµç °Í°£ÀÇ °ü°è¿¡ ±âÃÊÇÏ´Â °ÍÀÌ µÈ´Ù. ÇÑ °³ÀÎÀÌ ¿Ö "¼½½ÃÇÔ"À̶ó´Â ¼Ó¼ºÀ» ¿øÇϴ°¡´Â ¹®Á¦°¡ µÇÁö ¾Ê°í "¼½½ÃÇÔ"Àº ½ÇÁ¦ »çȸ»ýȰ°ú ºÐ¸®µÇ¾î »óǰÀÌ Á¦½ÃÇÑ »õ·Î¿î ¸Æ¶ô ¾È¿¡ ÀÚ¸® Àâ´Â´Ù. »óǰÀ» ÅëÇØ¼ ±× »óǰÀÌ ¼Òºñ°¡ Àǹ̸¦ °®°Ô µÇ´Â »õ·Î¿î ¸Æ¶ôÀÌ Ã¢Á¶µÈ´Ù.
±¤°í ¼ÓÀÇ µî°¡¼ºÀº »ó¤¾ ±³È¯ °¡´É¼ºÀ» ³»Æ÷Çϱ⠶§¹®¿¡ ºñ±³ °¡´ÉÇÏ´Ù. Çâ¼ö ±¤°í¿¡¼ ³¿»õ´Â ÀÚ¿¬½º·± ¸Æ¶ô¿¡¼ ºÐ¸®µÈ´Ù. ³¿»õ´Â ´Ù¾çÇÑ »ç¹°µé¿¡ À¯ÂøµÉ ¼ö ÀÖ°í ´Ù¾çÇÑ Ã¼ÇèµéÀÇ ±³È¯¿¡ ÀÌ¿ëµÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î Áñ°Å¿ò, °ÆÁ¤, ÆòÈ, ¼ºÀû Äè¶ô, Ãæ¸¸°¨ µîÀÇ Ã¼ÇèµéÀÇ Àç»ý»ê°ú »óÈ£ ±³È¯ÀÌ °¡´ÉÇØÁöµµ·Ï µî°¡¼ºÀ» ¶ì´Â °ÍÀ¸·Î Ãë±ÞµÈ´Ù. µî°¡¼ºÀ¸·Î °³¼ºÀº Àç±ÔÁ¤ µÇ´Âµ¥, ÀÌ´Â ¾Æµµ¸£³ëÀÇ 'Àǻ簳¼º'À» ´ë·®»ý»ê°ú ´ë·®¼Òºñ¿¡ ÀÇÇØ ¾ß±âµÈ Ç¥ÁØÈÀÇ ´Ù¸¥ Ãø¸éÀ» º¸¿©ÁÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ´ë·®»ý»êµÈ ´ë»ó ¼Ó¿¡¼ µ¶Æ¯ÇÑ Á¸Àç, Áï °³¼ºÀ» ÁÖ ÀåÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
±¤°í ¼ÓÀÇ ¹°È´Â ¸¶¸£Å©½º°¡ ¹°ÈµÈ »çȸ°ü°è´Â '»ç¹°µé°£ÀÇ È¯»óÀû °ü°è ÇüÅÂ' ¶ó°í ¸»ÇßµíÀÌ, ´ë»óµéÀÌ Àΰ£Àû Ư¼ºµé(¼½½ÃÇÔ, È·ÁÇÔ, ÀþÀ½, ¼º°øÇÑ »ç¶÷)À» ¼ÒÀ¯ÇÏ°í ¹Ý¸é Àΰ£Àº ÀûÀýÇÑ ±âÈ£´ë»óÀ» ¼ÒÀ¯ÇÒ ¶§ »ì¾ÆÀִ Ȱ·ÂÀûÀÎ Á¸ÀçÀÇ Æ¯¼ºÀ» °¡Áö°Ô µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. »çȸ°ü°èµé/°ü½À/ °æÇèÀ̶õ ¼ÒºñÀÚ°¡ ±¸ ¸ÅÇÏ´Â »óǰÇüÅ·ΠÁ¦°øµÇ´Â °ÍÀ̶ó°í °ú¿À°¡ ¾Ï½ÃÇÔÀ¸·Î½á À̰͵éÀÌ ¿ø·¡´Â Àΰ£¿¡ ÀÇÇØ ¸¸µé¾îÁø °ÍÀ̶ó´Â »ç½ÇÀÌ ÀºÆóµÇ´Â µ¥¼ ¹°È´Â ¸íÈ®ÇÏ°Ô µå·¯³ª°Ô µÈ´Ù.28)
¼¼Â°, ´ã·ÐÀÇ ÇÔÃàÀǹ̸¦ ÆÄ¾ÇÇϱâ À§ÇØ ±×·¹¸¶½ºÀÇ ±âº»°³³ä°ú ºÐ¼®Æ²À» »ç¿ëÇÏ¿© Àṉ̀¸Á¶ ºÐ¼®À» ½ÃµµÇÏ¿´´Ù Àṉ̀¸Á¶ ºÐ¼®Àº ´ã·ÐÀÌ Áö´Ñ ½ÉÃþ±¸Á¶¸¦ ¹àÇô³»¾î ´ã·Ð¼Ó¿¡ ³»ÀçµÇ¾î ÀÖ´Â Àǹ̵éÀ» ÃßÃâÇÏ´Â ºÐ¼®¹æ¹ýÀÌ´Ù. ±×·¹¸¶½º´Â ÅØ½ºÆ®¸¦ <µµÇ¥ 5>¿¡¼ Á¦½ÃÇÏ´Â ¹Ù¿Í °°ÀÌ, 'Ç¥Ãâ´Ü°è' , 'Ç¥Ãþ´Ü°è' ¹× '½ÉÃþ´Ü°è'ÀÇ ¼¼ ´Ü°è·Î ³ª´©°í ÀÖ´Ù. ÅØ½ºÆ®ÀÇ Ç¥Ãþ´Ü°è¿¡¼´Â Ç¥¸éÀ¸·Î Ç¥»óµÈ ±âÈ£µéÀÇ Ç¥Çö¾çÅÂ¿Í ³»¿ëÀ¸·Î ±¸ºÐµÇ¾î Àǹ̸¦ Ç¥ÃâÇÏ°Ô µÇ°í, Ç¥Ãþ´Ü°è¿¡¼´Â ³»¿ë¸éÀ» ´Ù¼Ò ±íÀÌ ÆÄ°íµé¾î '³»¿ëÇ¥ÃâÀÇ ´ÜÀ§'¿Í '³»¿ëÇ¥ÃâÀÇ °ü°è'·Î ºÐ¸®µÇ¾î ³ªÅ¸³ª°Ô µÇ°í ½ÉÃþ´Ü°è¿¡¼´Â ÀÌµé °¢°¢À» ±¸¼ºÇÏ´Â 'ÀÇ¹Ì ¼Ò'¿Í 'ÀÇ¹Ì ÀÛ¿ëÀÇ ±âÃÊ ±¸Á¶'¼Ó¿¡ ÅØ½ºÆ®¿¡ ³»ÀçµÈ ±íÀº Àǹ̸¦ ´ã°Ô µÈ´Ù. ¿©±â¼ Àǹ̼Ҵ 'ÃÖ¼ÒÀÇ ÀǹÌÀÛ¿ë´ÜÀ§'·Î¼ Àǹ̼ҵ鰣ÀÇ °ü°è ƯÈ÷ '´ë¸³'°ú '¸ð¼ø'ÀÇ °ü °è¼Ó¿¡¼ µå·¯³ª°Ô µÈ´Ù. Àǹ̼Ҵ ½ÃÂ÷Àû(differential)À̱⠶§¹®¿¡ ƯÁ¤ Àǹ̼Ҵ ±×°ÍÀÌ »ç¿ëµÇ´Â »çȸÀû ¸Æ¶ô°ú Àüü ±¸Á¶ ¼Ó¿¡¼ ÆÄ¾ÇµÉ ¼ö ÀÖ´Ù.29)