2. 소매상의 실태 분석
(1) 소매상의 구조적 특질
우리나라 의약품 유통기능에 있어 가장 대표적인 소매기관은 약국이다. 또한 약국이 우리나라 의약품유통에 차지하는 비중은 매우 크며 제조기업이나 도매상으로부터 의약품을 구입하여 이를 판매할 수 있는 기관이다.
전국의 약국 현황을 보면 매년 꾸준한 증가추세를 보여 1988년 현재에는 18,589개소에 이르고 있다.<표3-5>
이제까지 의약품 소매업으로 분류돼 왔던 약국은 약국보험급여제도가 1989년 10월1일부터 실시됨으로써 의료보험제도권내에 참여하게 되었다. 새로운 제도에 의해 요양취급기관으로서의 기능과 역할을 갖추어 지정되는 약국은 88년을 기준으로 모두 1만8천3백55개소인데 이들 약국이 의약품 유통에서 차지하는 비율은 35.98%에 이른다.20)
약국을 비롯한 기타 소매상의 구조적 특질중의 하나는 구조적 영세성이다.
소매상의 난립과 소규모 거래는 소매약국의 영세성을 실증하는 것이며, 이는 결과적으로 소매약국의 유통생산성을 저하시키고 있는 것이다. 우리나라의 소매약국은 그 대부분이 가족 종사자에 의하여 운영되는 소규모의 생계적 성격을 벗어나지 못하고 있는 바 그 이유중의 하나는 자본부족을 들 수 있으며, 또 하나는 유통경로의 성격이나 거래관습 또는 기업경영방식이 대량 거래를 촉진시킬 수 있는 만큼 개선 내지 정비되어 있지 않다.
그리고 약국의 지역별 분포현황을 보면 서울 7,197개소, 부산 1,766개수, 대구 1,167개소, 인천 650개소, 광주 569개소로 전체의 60%이상이 분포되어 있으며 그중 총 1만8천5백 89개소 중에서 38.7%가 서울에 집중되어있다.
한편 1988년 현재 면허등록자를 기준으로 한 약사 1명당 인구수는 1천2백39명이다. 이는 1987년에 비해 7.8명에서 1988년 8.1명으로 1987년에 비해 0.3명이 증가한 셈이다. 이를 다른 나라와 비교하여 볼 때 우리나라의 약사인력은 과잉공급현상을 나타내고 있는 것으로 분석된다.
(2) 기타 소매상의 실태
기타 소매상중 대표적인 것으로 약방과 약포는 약사수가 모자랐던 시대에 존재했던 약종상과 매약상에 의해 운영되는데 신규허가가 나지 않는 상태여서 그 숫자는 자연 줄어드는 수세에 있다. 약종상은 의약품 판매 이외의 조제행위등을 할 수 없으며, 매약상은 일반매약과 보건사회부장관이 지정하는 의약품 이외에는 판매할 수 없도록 되어 있다.
일제하에서부터 허가되었던 약종상 매약상은 1963년에 있었던 약사법 개정으로 자격시험제도와 신규영업허가제가 삭제됨으로써 이제는 약업계에서 서서히 사라져가는 실정이어서 1988년에 약방이 2,092개소 약포가 429개소로 나타나 있다. <표3-6>
약방이나 약포나 비록 조제는 못하고 매약에 국한되었다 하더라도 약사들이 꺼리는 지역에서의 그들의 역할은 크다. 이들은 대도시보다는 지방 중소기업 및 농어촌에서 나름대로 지역주민의 건강관리에 이바지하고 있다.
하지만 약국이 포화상태이고 약사가 과잉배출되는 이 시기에서 약방과 약포의 경영은 어려움에 처해 있다.
제4절 의약품 제조기업의 분석
1. 유통기관으로서의 의의
의약품 제조기업은 국민의 생명, 건강과 관련이 있는 공익적, 복지적 성격이 강한 의약품을 생산하는 기업으로서 고도의 지식과 기술이 집약된 부가가치가 높은 의약품을 제조 판매하는 기업이다.
일반적으로 의약품 제조기업이란 의약품 및 의약부외품, 위생용품, 진단시약등 관련제품을 제조 판매하는 기업으로서 이의 총칭을 의약품 산업이라 한다. 보래 의약품 제조기업은 그 경영 형태만으로 보아 연구개발 지향기업, 합성 및 완제품생산기업으로 나눌 수 있다.
연구개발지향형 기업은 의약, 약학, 기타의 과학기술을 응용하여 신약의 창제 및 공급을 주로 하는 기업을 말한다. 그러나 우리나라의 경우는 엄밀한 의미에서 볼 때 연구개발지향기업에 속하는 국제적 기업은 많지않아, 대기업이라 할지라도 합성 및 완제품 생산기업 군의 성격이 강하고 중소기업의 경우는 대부분 완제품 생산기업군에 속한다.
그런데 이와 같은 제품기업이 유통기관이 될 수 있느냐 하는 것이 문제다. 제조기업도 유통기관이다. 그 이유중의 하나는 제조기업이 유통경로를 선택하거나 기 형성된 유통경로중에서 어느 수준의 제품을 유입시킬 것인가 하는 것도 결정한다.
이런점에서 볼 때 의약품 유통구조를 검토함에 있어 그 최초의 분석대상이 되는것은 의약품 제조기업인 것이다.
2. 의약품 제조기업의 분석
(1) 의약품 제조기업의 인사 조직 구조
제조기업의 주축을 이루는 인사조직은 무엇보다도 마아케팅조직이라고 하겠다. 마아케팅 부서에서의 역할은 주로 정책의 기획과 사후평가등 이른바 Brain Center로서의 기능을 대행하고 있다.
그러므로 제조기업의 60년대, 70년대, 80년대에 이르기가지 생산규모의 확대와 경쟁상황의 극심호, 유통구조의 변천 등 환경요인에 대처하기 위해 스스로 변화한 인사조직구조를 알아본다. <그림3-6> <그림3-7> <그림3-8> 그러나 이러한 변화가 또한 우리나라 의약품 유통구조를 보다 복잡하게 하는데 오히려 도움을 주었다.
(2) 제조업체의 현황
1988년 현재 전국 의약품등 제조업체의 수는 의약품이 351개소 의료용구 225개소, 화장품 75개소, 위생용품 42개소 등 총제조업체수가 837개소에 이르며 꾸준한 증가추세를 보이고 있다.<표3-8>
(3) 종업원 규모 현황
종업원별 업체 점유율은 전체 349개업체가 총 51,985명의 종업원을 보유하고 있어 1개 업소당 평균 148.9명으로 나타나고 있다. <그림3-9>
여기에서 볼 수 있듯이 종업원 1,000명이상인 업체는 9개소로서 전체업소중 2.5%에 불과하고 고용인원은 12,068명으로 전체의 23.21%를 차지하고 있다. 반면에 100명이하는 231개업체로 종업원의 15.24%로 규모의 영세성을 말하고 있다.
