둘째, 최근의 외국인대상 대한인식도에 관한 여론조사 결과를 토대로 살펴보면 다음과 같다.

국제관계에 있어서 우리나라를 비교적 잘 알고 이해할 수 있는 국가는 그 동안의 역사적 관계와 심리적 근접성 때문에 아무래도 미국과 일본이라 할 수 있으므로 외국인의 한국에 대한 인식도 측정을 위하여 이들 두나라 국민의 한국에 대한 이해도는 어떤 수준에 있는가를 고찰해 보고자 한다.

미국의 유력한 여론조사 기관인 Potomac Associates의 연구보고서⁶⁵⁾에 의하면 1980년 현재 미국 성인 인구의 91%는 한국을 "믿을 수 없는 나라"라고 생각하고 있으며, 그들의 80%는 "한국은 아직도 미국의 무상원조를 받고 있다."라고 생각한다. "미국이 한국에 대하여 중요한 경제원조를 제공하고 있다"라는 진술문에 대하여 그들의 83%는 1985년 현재 '그렇다'라고 응답하고 있다. 주지하는 바와 같이 우리나라는 1980년 이후 미국으로부터 어떤 형태의 경제원조도 받지 않고 있다.

그리고 그들의 72%는 1981년 현재 세계올림픽 대회가 한국의 수도인 서울에서 1988년에 개최된다는 사실을 모르고 있다. 1984년 로스엔젤레스에서 세계올림픽 대회를 성공리에 개최한 미국의 국민들의 올림픽의 다음 개최국인 한국에 대하여 무지하다는 사실은 놀랍다. 1988년 세계올림픽 개최국은 1981년 9월 30일에 결정되어 국제적으로 크게 보도된바 있다.

1985년 현재 미국 성인 인구의 14%는 우리나라를 공산국가로 인식하고 있으며 그들의 39%는 한국인을 호전적이고 속임수에 능한 민족으로 인식하고 있다. "만약 한국이 북한으로부터 침공 받는다면 미국이 참전해야 하는가"라는 물음에 대하여 그들의 48%는 반대의사를 표명하데 반하여 그들의 41%는 찬성의사를 나타내었다. 미국민들은 한국에서의 군사 행동에 참여하기를 꺼리고 있는 것 같다.

한국에 대한 미국 엘리트의 태도 역시 무지의 한계를 벗어나지 못하고 있다. 미국 버지니아 주립대학의 임용순 교수가 워싱턴시에서 개최된 아시아 연구협회 연례총회에 발표한 논문에 의하면 그들의 38%는 "한국을 모른다"라고 대답했다.⁶⁶⁾ 그러니까 미국엘리트 인구의 56%는 한국에 대하여 무지한 상태에 있다고 보겠다. 물론 이 연구는 버지니아주의 리치몬드시에 거주하는 종교 지도자, 언론인, 교수, 정치지도자, 그리고 기업인을 상대로 삼았기 때문에 일반화의 어려움이 있음은 사실이다.

또한 미국 아팔라치안 주립대 이성형 교수가 1988.5-7월과 1989.2-4월 등 2회에 걸쳐 미국 100대 일간지 편집국장 및 외신부장을 대상으로 실시한 여론조사 결과에 의하면 응답자의 86.7%가 코리아라는 말을 들었을 때 56.7%는 남한을, 42.4%는 남.북한 모두를 나머지 1.1%는 북한을 생각한다고 답변하였으며 그들의 남한에 대한 일반적인 인식은 경제성장, 학생데모, 정치혼란, 한국전쟁, 군부독재 등으로, 전체적으로 볼 때 긍정적인 면 31.8%보다 부정적인 면 57.8%가 훨씬 많았다.

'88, '89년의 두조사 결과를 비교해 보면 경제발전(약 17%), 한국전(약 13%), 시위(약 13%), 서울올림픽(약 7%), MASH(약 2.5%), 한국문화, 종교(약 1.3%), 통일교(약 1.4%) 등은 두 조사결과 비슷하나 시위(1.3% 감소), 군부통치(6.4% 감소), 노대통령.정치적 전환기(1% 증가, 3.9%), 공산권과의 관계개선(0.8% 증가, '88년은 0%), 가난(1.2% 감소) 등은 향상되었다.

이것은 올림픽이라는 최상의 홍보소재에 기인했다고 볼 수 있다. 이 조사결과에 나타난 중요한 사실 중 하나는 미국언론계 편집책임자중 "한국의 고유문화와 역사를 이해한다"는 사람이 전체 응답자의 1%밖에 되지 않는다는 사실이며 이는 우리의 홍보내용이 문화를 소홀히 다루었음을 입증하는 것이다.

또한 1989.8월 경남대 김순규교수가 모스크바 방문시 모스크바 시민 167명을 대상을 실시한 조사결과⁶⁷⁾에 의하면 모스크바 시민 71%가 한국을 알고 있으며 한국에 대한 이미지는 서울올림픽 개최국(20.4%), 동북아시아국가(15.5%), 북한과 다른나라(15.5%), 경제성장(14.4%) 등 65.8%의 긍정적 시각과 한국전쟁(10.2%), 미국의 동맹국(9.6%), 데모(9.6%) 등 부정적 시각도 있었다.

또한 이들의 한국에 대한 관심은 경제(31.1%), 정치(16.8%), 문화(15.0%), 사회(14.4%), 스포츠(13.85), 기타(8.9%)의 순으로 나타났으며, 이것은 소련 등 공산권 국가에서의 아국경제에 대한 관심도를 나타내주는 것이다.

한국에 대한 일본인의 태도 역시 정도의 차이는 있지만 비슷하게 나타나리라 예측된다. 일본인의 눈에 비친 한국인은 무지하고, 무능하고, 나태하고, 더럽고, 그리고 반항적일 것으로 나타나는데 반하여 한국인의 눈에 비친 일본인은 두렵고, 간사하고, 부도덕하고, 잔인하고 그리고 믿을 수 없는 것으로 나타난다.⁶⁸⁾

1984년 11월 26일에 발표된 한국의 동아일보와 일본의 아사히신문의 공동조사 보고서⁶⁹⁾에 의하면, 일본국민의 10.8%는 한국인에 대하여 우호적인 태도를 표명한 데 반하여 19.4%는 비우호적인 태도를 나타내었다.

한국 국민의 일본에 대한 태도 역시 비슷하게 나타났다. 즉 한국 국민의 22.6%는 일본인에 대하여 우호적인데 반하여 38.2%는 비우호적인 태도를 나타내었다.

이상과 같은 조사결과에 의하면 과거의 한국에 관한 대외 이미지는 경제적 측면에서 높이 평가되고 있으나 문화적인 측면의 홍보에 있어 아직 미약한 수준으로 이는 오히려 공산권에서 보다 서방선진 세계에서 더욱 절실한 실정이다. 또한 해외홍보 효과면에서 정치보다는 경제, 올림픽, 영화제 등 비정치분야의 대외홍보 효과가 크게 작용되는 것으로 분석할 수 있다.

한편, 해외공보관에서는 해외홍보성과 측정의 일환과 정책자료제공을 목적으로 80년 이후 4대 통신 기사 및 재외공관에서 보고하는 현지 TV, 신문, 잡지 등의 한국관계보도내용을 잇슈별로 일일구역하여 매일 75부를 발간, 정부관계기관에 배포하였으며 주요계기시 계기별, 주간별, 또는 기사별, 성격별로 구분하여 기사집을 발간 배포하였다. 그러나 이러한 현행의 분석체계는 소수의 제한인원으로 주요기사를 번역 게재하는 정도에 불과하며 독일의 경우 이와 유사한 업무처리를 위하여 공보실에 각종 국내외 뉴스를 평가하는 용역기술센터(Service Technical Center)가 설치되어 24시간제 근무를 실시하고 있는 점과 비교하면, 체계적, 전문적 분석 기능에는 미약한 수준이다.

해외메디아에 보도된 내용은 좁은 의미의 해외홍보효과, 즉 홍보결과의 평가라 할 수 있으며, 이의 효율적 환류는 홍보정책 입안에 매우 유용하다 할 수 있으므로 이의 효과적 활용과 해외홍보의 극대화를 위해서는 홍보효과에 대한 장기적이고 과학적인 연구가 필요하며 사전홍보, 동시홍보, 사후홍보가 반드시 연관성있게 장기적으로 수행되어야 하며, 홍보효과의 측정은 해외홍보의 경우 애로가 있으나 반드시 시도되어, 이러한 측정결과를 토대로 홍보전략을 수립, 시행함이 바람직하다 하겠다.