제 5 장 연구결과 요약 및 결론
1. 연구결과 요약 및 결론
우리 나라는 1960년대 제1차 경제개발계획을 실시하면 62년 최초로 '산업 박람회'를 비롯, 68년 구로 공단에서 개최된 대규모 '국제무역박람회'가 있었다. 그러나, 이 시기의 이벤트는 극히 초보적인 상태였다. 90년대 들어오면서, 93년 대전 EXPO, 95년 서울 정도 600년 기념 사업, 95년 한국 방문의 해 기념 관광 이벤트 등이 연이어 개최되었으며, 기업 이벤트가 본격화되는 등 이벤트 문화시대가 시작되었다.
우리 나라에서는 86년 아시안 게임과 88년 서울 올림픽 개최, 93년 대전 엑스포, 고양시 꽃 박람회, 부산 국제 영화제 등 크고 작은 많은 전시회와 문화 관광 행사 등을 치룸으로써 이벤트에 관한 관심을 크게 제고시켰다.
현재 이벤트 담당 업체는 크게 대별하여 광고 대행사, 국제 컨벤션 용역 업체, 연예 프러덕션, 패션 에이전시, 이벤트 기획 및 용역을 담당하는 이벤트 대행업체로 구분할 수 있다. 우리 나라 광고 대행사의 대부분은 주로 SP부분에서 약간 명의 이벤트 전담 요원을 두고 있으며, 국제 컨벤션 용역 업체, 연예 프로모션, 패션 에이전시 및 여타 이벤트 전문 업체는 대부분이 영세 업체로서 전문 유자격 인력 부족, 자본금 취약, 기획 능력 및 노하우 부족 등으로 일부 업체를 제외하고는 제대로 업무를 처리하지 못하고 있는 실정이다.
현재 이벤트 대행업체는 92년도에 약 500여개 업체에 이르는 것으로 추산되고 있다. 하부구조를 이루는 시설이나 자본, 기술력 등의 뒷받침 없이도 손쉽게 시장 참여를 할 수 있는 분야로 잘못 이해되어 무분별하게 창업하였다가 문을 닫는 업체들이 적지 않다. 또한 이들 이벤트 대행업체를 조정, 통괄하고 회원의 권익을 대변할 협회도 조직되어 있지 않기 때문에 정확한 분야별 업체 수, 각 사의 인원 및 자본금, 취급고 및 실적 등에 관한 통계의 입수가 어려운 입장에 있다.
최근 몇 년동안 개최되었던 우리 나라의 지역 이벤트를 보면 대표적 지방 문화축제라 할 수 있는 강릉단오제, 진해군항제, 백제문화제, 경주신라문화제, 충주우륵문화제, 제주한라문화제, 온양문화제, 금산인삼제, 진주개천예술제, 진도연등제, 한산대첩 기념 축제 등이 있으며 대도시 단위 상권의 홍보판촉성 이벤트로 명동축제, 이태원축제, 신촌축제를 꼽을 수 있다.
현재 국내 지역문화 이벤트를 살펴보면 무속을 바탕으로 한 각 지방의 동제(서해안 풍어제, 동해안 별신굿 등)가 농어촌 지역을 중심으로 전통을 계승한 채 일부 남아 있으며, 기타 대부분 지역은 관주도의 획일화된 문화제, 시민의 날, 군민의 날 행사가 시·군 단위로 실시되고 있다. 앞으로 관광산업 육성 및 활성화와 지역 이미지 제고, 또한 지역주민들의 연대감 형성의 일환으로 지역문화 이벤트 개발의 필요성이 더욱 대두될 것이고 지방화 시대가 전개되면서 지역문화 이벤트 수요가 폭발적으로 증가할 것은 물론 대형화, 다양화될 것이다.
주요 이벤트 행사로는 '이천 도자기 축제'와 충무공 이순신 장군 순국 400주년을 기념하여 '98년 충무공 순국 400주년 기념 조선시대 무과시험 재연행사'와 '진도 영등제'를 들 수 있다. 이 세 행사 모두 나름대로의 의의와 문제점을 가지고 있지만 일본과 비교해서 가장 중요한 눈여겨 보아야 할 사항은 지자체 제도의 정비, 홍보 활동, U-턴 정착 실시, 지역 이미지 제고, 국제화에 관한 것이다. 본 연구에서는 이들의 문제점과 대안을 다음과 같이 결론지었다.
첫째, 지역 이벤트가 성행하기 위해서는 근본적으로 지방자치제도가 더욱 활발하게 진행되고 정비되어야 한다. 지방자치제의 확고한 정비는 지역 주민들이 자발적으로 지역 행사에 참여하고 그 수익금이 다시 지역으로 환원되는 효과를 유발할 것이다.
일본과 같이 지방자치제도의 역사가 장구한 일본의 지역 이벤트는 각 지방자치단체에 의한 박람회를 중심으로 '지역활성화'라는 명목 하에 매년 개최되는 10개 이상의 박람회를 개최하고 있다. 이들 박람회는 지역 간의 뿌리깊은 경쟁의식이 그 저류에 있으며 역으로 박람회끼리의 경쟁이 지역에 대한 주목도를 높이는 효과를 가져 오기도 한다.
우리 나라에도 지방자치제가 본격적으로 시작되면서 지역문화의 상품화에 관한 내용이 공공연하게 논의되고 있다. 지역감정이 첨예하게 대립되어 있는 우리의 상황은 지자체가 실시된지 수십년이 넘었고 나름대로 잘 정착되어 있는 일본의 그것과는 다르지만 일본의 사례는 이제 막 태동하기 시작한 우리의 지역 문화 상품화와 이벤트화에 대한 여러 가지 관제를 해결하는데 있어 하나의 실마리를 제공하고 있다.
두번째, 홍보활동은 해당 지역 뿐만이 아니라 지역 외부를 대상으로 더욱 철저하게 시행되어야 한다. 이를 위해 홍보요원 양성이 필수적으로 요구되는데, 각 지역의 이벤트위원회와 자원봉사자를 효과적으로 교육시켜 축제에 활용하는 방안이 제시될 수 있다. 또한 홍보활동을 위한 광고는 방문자들에게 지역의 축제에 대해 어떻게 효과적으로 알리느냐는 점에서 더욱 중요하다. 그러나 우리 나라의 지역 축제 광고는 전체적 흐름에 있어 통일성이 결여되어 있고 단발적인 특성을 지니고 있다. 이를 보완하기 위해 관주도가 아니라 민간이 주도가 되는 보다 전문적이고 일관성있는 마케팅 활동이 요청된다.
세번째, U-턴 정착 촉진제도를 들 수 있다. 지역 이벤트 혹은 지역 축제의 활성화로 인해 대도시로 이주했던 지역주민들이 다시 그 지역으로 돌아오는 현상이 발생하고 있다. 그러나 이러한 현상은 극히 미비한 상태로 앞으로 지역 축제가 더욱 활성화될 경우, 고용 창출의 효과와 연관 산업, 지역 경제 활성화라는 시너지 효과가 기대된다.
네번째, 지역 이미지 제고를 들 수 있다. 지역 이미지의 제고는 우리나라 지역 이벤트의 문제점 중 가장 시간이 많이 요구되는 부분이다. 즉, 이미지 제고라는 문제 자체는 단시간 안에 성과를 볼 수 없는 것으로서 장기간에 걸친 노력과 비용이 요구되는 결과물이다. 따라서 보다 근본적인 방안이 마련되어야 하는데 이를 위해서는 제도적 정비와 전문 인력 양성 등 하부 제반 요건을 갖추고, 장기적인 안목으로 미래의 효과를 기대하는 자세를 가져야 한다.
다섯번째, 국제화를 들 수 있다. 일본과 같이 지역 이벤트가 활성화된 곳에서는 지역 이벤트의 주제 자체가 국제화이다. 지역 축제를 외국 관광객에게 소개하고 알리기 위해 대외 홍보활동과 숙박·편의시설의 정비를 완벽하게 갖추고 있는 일본에 비해 우리나라의 지역 이벤트 국제화 수준은 아직 걸음마 단계라고 볼 수 있다. 이는 '광주 국제 비엔날레'와 '경주엑스포 국제문화축제'와 같이 국제적인 행사에 외국인 관광객 유치가 실패로 돌아간 것에서 극명하게 나타난다. 이를 개선하기 위해서 는 적극적인 홍보활동과 지원책으로 국제화를 향한 지역 이벤트 개최가 시급히 요구된다.