Ⅱ. 연구 문제
'공익'은 추상성, 모호성, 유동성 등의 특징으로 인하여, 이를 사용하는 사람의 이해관계, 입장에 따라서 달리 해석될 수 있는 개념이다. 따라서 본 연구에서는 이해관계를 달리하며 그에 따라 각기 다른 정책 대안을 제시하고 있는 방송정책 참여자들이, 각기 '공익'개념에 대해서 어떻게 인식하고 있는가를 알아보고자 한다. 즉 각 참여자 집단의 '공익' 개념에 대한 인식 유형을 분류하여 이를 비교해 보고자 하는 것이다.
더 나아가 방송정책 과정에 참여하는 제집단이 대체적으로 동의하는 '공익'의 영역은 무엇인지를 알아봄으로써, 우리 사회에서 어느 정도 합의에 도달한 '방송 공익성' 개념을 추출하고자 한다. 또한 이와 더불어 각 참여자 집단별로 다른 이해관계에 따라서 달리 정의되는 '공익'의 영역은 무엇인지, 그리고 이러한 차이는 어떠한 유형으로 분류될 수 있는지를 알아봄으로써, 현 방송법 입안과 관련된 정책적 갈등의 근원이 되는 가치 갈등의 양상을 분석하고자 한다. 이러한 분석을 통해서 공익 개념에 대한 인식의 동의와 갈등이 우리나라 방송정책 과정에서 함의하는 바가 무엇인지를 알아보고자 하는 것이다. 따라서 본 연구의 연구 문제는 다음과 같다.
1. 방송정책 과정에 참여하는 참여자들의 '공익' 인식의 유형은 어떻게 분류될 수 있는가?
2. 이들이 동의하는 '공익'에 대한 정의(동의 영역)와 차이를 보이는 '공익'에 대한 정의(갈등 영역)는 각각 무엇인가?
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